Građani Srbije koji žele da overe ugovor o prometu nekretnine moraće još godinu dana da  čekaju na tu uslugu na šalterima suda. Naime, predlogom izmena zakona o javnom beležništu predviđeno je da u nadležnosti notara budu svi ugovori o raspolaganju nepokretnošću, a ne samo u slučaju kada je ugovorna strana poslovno nesposobna kako je dosad pisalo u zakonu. Ministar pravde Nikola Selaković opravdao je drugo po redu odlaganje nedovoljnim brojem pravnika koji su položili vrlo težak stručni ispit za notara.

Zakon o javnom beležništvu donet je u maju 2011. godine, a predviđeno da bilo da njegova primena počne 1. septembra 2012. godine. U avgustu 2012. godine odložen je početak primene zakona za 1. mart 2013. godine. Međutim, pošto dovoljan broj ljudi nije položio javnobeležnički ispit, nije mogao biti raspisan konkurs i imenovani notari.

Uvođenje javnog beležništva treba da doprinese većoj pravnoj sigurnosti u prometu nekretnina, većem poverenju građana, smanjenju broja sporova i parnica u sudovima. Time će sudsk troškovi značajno pasti. Javno beležništvo će imati važnu ulogu i u oblasti stambene izgradnje.

Obrazlažući predložene izmene zakona u srpskom parlamentu u ponedeljak 25. februara, ministar pravde Selaković rekao je  da će prevare s višestrukom prodajom istih stanova i kuća koje su česte u Srbiji biti iskorenjene novim zakonskim rešenjem po kojem će notari biti isključivo nadležni za sklapanje ugovora o prodaji nepokretnosti.

"Izmenama Zakona o javnom beležništvu ustanoviće se isključiva nadležnost notara za sklapanje ugovora kojima se vrši otuđenje i opterećenje nepokretnosti što će omogućiti mnogo veći nivo pravne zaštite u sferi prometa nekretnina", rekao je ministar pravde.

Selaković je dodao da će se time sprečiti i izigravanje plaćanja poreza na kapitalnu dobit i poreza na prenos apsolutnih prava. Prema njegovim rečima, notar će biti dužan da razmotri sve odredbe ugovora o prodaji i da stranke upozori na eventualne nepravilnosti.

Ministar je kazao da je uspostavljanje notarijata u Srbiji pionirski projekat jer poslednji notari u Srbiji, koji su postojali pre Drugog svetskog rata, odavno nisu među živima i ne postoji neposredna iskustvena primena takvog sistema.

Selaković je rekao da je suština predloženih izmena odlaganje početka primene Zakona o javnom beležništvu što je, kako je naveo, drugi put za nešto vise od pola godine da se predlaže prolongiranje njegove primene.

On je dodao da se primena zakona odlaže za godinu dana, odnosno do 1. marta 2014. godine jer Srbija nema dovoljno pravnika koji su položili javnobeležnički ispit i koji bi mogli da konkurišu za notare. Ministar je kazao da je Srbiji potrebno najmanje 100 javnih beležnika.

Selaković je naveo da Srbija nema dovoljno pravnika koji su položili ispit koji je veoma strog i zahtevan i da takav mora da ostane jer se od notara mnogo očekuje.
"Notarima se poveravaju značajna ovlašćenja. Država mora da ima garancije da će oni pravilno vršiti poverena ovlašćenja. Drugi razlog - notarijat u zakonu je ekonomski gotovo apsolutno neodrživ. Ljudi nisu zainteresovani da spremaju tako težak ispit i otvaraju kacelarije, a imaju male nadležnosti", kazao je ministar pravde.

On je naveo da treba povećati nadležnosti notara i stvoriti pravosudnu profesiju koja će biti održiva u praksi i da je cilj predloženih izmena zakona proširenje nadležnosti notara, a među njima je ključna nadležnost u prometu nekretnina.

Primedbe opozicije


Na sednici Odbora Skupština Srbije za pravosuđe poslanic opozicionih Demokratske stranke (DS) i Liberalno demokratske partije (LDP)optužili su ministra pravde da ništa nije uradio kako bi se stvorili uslovi za početak rada notara u Srbiji.

Ministar Selaković je kazao da su u prethodnom mandatu javnobeležnički ispit pratile brojne kontroverze ali da je svaka od tih manjkavosti ispravljena njegovim dolaskom u ministarstvo, jer je taj proceš sada transprantan.

"Mi smo crne ovce jer jedini u regionu nemamo javnobeležničku službu", kazao je Selaković i dodao da je cilj da se motivišu najbolji pravnici da pređu u notare. Na primedbe opozicije, Selaković je kazao da je glavni razlog za izmenu zakona to što nema dovoljno kandidata koji su položili javnobeležnički ispit, što je uslov za primenu zakona, ali da će ispit i dalje biti strog i ozbiljan, kao i da je problem i to što je notarijat zakonom postavljen kao ekonomski neodrživ.

"Ljudi nisu zainteresovani da pripremaju ispit te težine jer im to neće omogućiti ni da pokriju troškove režije", kazao je Selaković i naveo da je predloženo da nadležnost notara bude i overa ugovora u prometu nepokretnosti.

Selaković je upozorio da javnobeležničke kancelarije neće moći da opstanu ako se notarima ne povećaju ovlašćenja. On je naveo da je potrebno izmeniti 20 zakona kako bi se obezbedio pravni okvir i klima za rad javnih beležnika, da ministarstvo već na tome radi i da bi izmene tih zakona trebalo tokom ove godine da budu u parlamentu.

Poslanica LDP Judita Popović je kazala da nije tačno da nije bilo zainteresovanih za javnobeležnički ispit, ali da su kandidati bili demotivisani zbog slabe prolaznosti na ispitu, kao i da zakon predstavlja unazađivanje prava i ljudskih sloboda i ugrožavanje advokature i degradiranje velikog broja pravnika.

Selaković je kazao da su do sada organizovana tri ispita za notare, i da su naknade članovima ispitne komisije, koje su bile "nepristojno visoke", skoro 2.000 evra, smanjene na nivo naknade članova komisija za pravosudni i državni ispit.

U prvom ispitnom roku, kako je naveo, od 260 kandidata u junu je položilo 30, u drugom roku u septembru položilo je 19 od ukupno 119 kandidata, u trećem ispitnom roku u novembru od 25 ispit je položilo šest kandidata, a u novom ispitnom roku prijavilo se 57 kandidata.

Poslanik vladajuće Srpske napredne stranke Vladimir Cvijan kazao je da Ministarstvo pravde ne može biti krivo što se za ispit prijavio manji broj kandidata i da kriterijume za ispit ne treba spuštati, navodeći da je mala prolaznost i na pravosudnom ispitu.

Izvor: EurActiv.rs, Beta

Foto: Sxc.hu

Povezani sadržaj