Nemačka i Velika Britanija su zatražile od članica Evropske unije da se normalizacija odnosa Beograd-Priština razmotri i potpuno ugradi u okvir za pregovore o članstvu EU-Srbija, a da se odmah otvori i posebno poglavlje 35 pregovora koje će se ticati obavezujućeg uređivanja odnosa Beograda s Prištinom. To se navodi u nezvaničnom dokumentu, "non-pejperu", čiju je kopiju dobila agencija Beta, a koji su Berlin i London dostavili partnerima u EU, zahtevajući da "vidljiv i trajan napredak u odnosima Srbije i Kosova treba da postepeno urodi potpunom normalizacijom u vidu pravno obavezujućeg dokumenta".

Uz poglavlja pregovora o pravdi, slobodama, pravosuđu i vladavini prava, kako je naglašeno, odmah treba pokrenuti poglavlje o normalizaciji odnosa s Kosovom, s tim da pregovori o svim poglavljima budu posebnom odredbom povezani s tom normalizacijom.

Kad je reč o pravnoj tekovini - zakonima i propisima EU, "Srbija mora obezbediti da njeno zakonodavstvo, uključujući njene geografske razmere, ne dolazi u suprotnost s punom normalizacijom odnosa s Kosovom", navodi se u uvodnom obrazloženju tog dokumenta od deset tačaka koji su vladama EU dostavile Nemačka i Velika Britanija.

Prema objašnjenju upućenih evropskih diplomata, Nemačka i Velika Britanija traže da se, s jedne strane, Beogradu, a iz toga proizlazi posredno i Prištini, za buduće pregovore o pridruživanju s EU, kao neodvojivi uslov nametne to da sređivanje, uređivanje uzajamnih odnosa "vezano napreduje" kroz sva pregovaračka poglavlja.

Takođe, traži se i da to konačno, kad se Srbija nađe na pragu Unije, "urodi rešenjem prihvatljivim za sve", a posebno za EU i kad je u pitanju državno-geografsko određenje Srbije, "njene geogragske razmere", stoji u nemačko-britanskom dokumentu.

Niko sada ne može predvideti kakvo će to konačno i neopozivo rešenje biti za odnose Srbija-Kosovo, ali nemačko-britanski zahtev znači da se u času ulaska u članstvo EU tačno znaju granice Srbije i da se ne ponovi situacija s Kiprom koji je, kao podeljena država na grčki i turski deo, ušao u članstvo EU.

"Prema tome", navode Berlin i London, "odvijanje pregovora o članstvu će biti određeno pomakom u procesu normalizacije, a to će pomoći da se zajamči valjano funkcionisanje EU i njene politike prijema novih članica posle ulaska u članstvo Srbije i/ili Kosova".

Otud ova načela moraju biti ugrađena u konačni vid "pregovaračkog okvira" EU za pregovore sa Srbijom.

Da bi se "zajamčilo da do potpune normalizacije dođe na kraju pregovaračkog postupka, dostizanje takve potpune normalizacije (a to znači pravno obavezujućeg sporazuma koji garantuje da Srbija i Kosovo mogu nastaviti sopstvenim putevima ka EU i da obe strane budu u stanju da u celosti ostvaruju svoja prava i sprovode svoje odgovornosti) mora biti postavljeno kao završni uslov za Poglavlje 35", dodaje se u prvoj tački dokumenta.

Dubinsku analizu - skrining (Screening) tog poglavlja treba odmah sprovesti i ono mora biti otvoreno na početku pregovora i ne može biti zatvoreno pre dostizanja potpune normalizacije odnosa Srbije i Kosova, navodi se.

Pored ostalog se u drugim tačkama "non-pejpera" predočava nužnost da se kroz posebnu "odredbu o neravnoteži" (imbalance) stalno odmerava šta je učinjeno, a šta ne u normalizaciji odnosa, tako da izostanak dovoljnog napretka može zakočiti sveukupne pregovore o članstvu EU–Srbija.

Takođe se navodi da treba uneti i mehanizam koji će sprečiti da Kosovo ili Srbija jedno drugog koče na putu ka EU, uz opasku da bi to i pravno obavezujuće možda trebalo uneti u Sporazum o ulasku Srbije u članstvo EU, s tim da se o tome raspravlja već tokom pregovora.

Nemačka i Velika Britanija traže da se partneri u EU saglase i o tome da je sastavni deo procesa normalizacije i stalni dijalog Beograda i Prištine o rešavanju otvorenih tehničkih i pravnih pitanja.

Berlin i London u "non-pejperu" ukazuju da "stavljanje normalizacije u žižu Pregovaračkog okvira ne sme umanjiti nužnu pažnju za preostale izazove koji pred Srbijom stoje u sprovođenju unutrašnjih reformi, posebno kad je reč o vladavini prava u poglavljima 23 i 24", s kojima se najpre kreće u pregovorima.

Izvor: Dragan Blagojević, dopisnik Agencije Beta

Foto: Evropska komisija

Povezani sadržaj

• 

  Vesti

  : Postignut dogovor o putovanjima srpskih zvaničnika na Kosovo
  
• 

  Vesti

  : Proces pristupanja EU mora biti transparentan
  
• 

  Vesti

  : Počinje podrobno upoznavanje sa pravnom tekovinom EU
  
• 

  Vesti

  : Mišćević i Ružić predstavili plan rada Fileu