Projekat podržali
Sponzori mreže
|
 Do kraja godine zakon o izgradnji, primena na proleće
|
|
|
|
Objavljeno : 04.12.2013. |
 |
 |
 |
|
|
| |
 Srbija bi trebalo da do kraja godine dobije novi zakon o uređenju prostora i izgradnji kojim će se pojednostaviti izdavanje građevinskih dozvola, rečeno je 4. decembra u javnoj raspravi o nacrtu tog zakona u Beogradu. Primena se, međutim, može očekivati tek na proleće pošto je potrebno da se nadležne službe pripreme za primenu zakona. Prema najnovijem izveštaju Svetske banke o uslovima poslovanja u narednoj godini, Srbija je po lakoći dobijanja građevinske dozvole na 182. mestu ili među 10 najgore pozicioniranih zemalja u svetu. Nacrt zakona predviđa konverziju prava korišćenja u pravo vlasništva nad zemljištem uz naknadu od 80% tržišne cene po proceni Poreske uprave, što su kritikovali investitori u Srbiji.
Ministar građevinarstva i urbanizma Velimir Ilić ocenio je 4. decembra da će novi zakon o uređenju prostora i izgradnji doprineti da se u Srbiji "brže gradi i brže radi". "Cilj novog zakona je da investitori građevinsku dozvolu dobiju na jednim šalteru, u roku do 30 dana, da ta dozvola bude besplatna, a da se ostale obaveze izmire u toku gradnje", rekao je ministar u Beogradu, u javnoj raspravi o Nacrtu zakona o uređenju prostora i izgradnji.
Nacrtom zakona o uređenju prostora i izgradnji, koji je na javnoj raspravi do 12. decembra, predviđeno je da rok za izdavanje građevinskih dozvola za investicione objekte bude 30 radnih dana, a za porodične objekte osam radnih dana.
Ilić je istakao da je predviđeno da Ministarstvo građevinarstva izda građevinsklu dozvolu, ukoliko lokalna administracija to ne uradi u predviđenom roku.
On je rekao da je predviđen i elektronski popis parcela, tako da će moći da se prati gde se i šta gradi.
Ilić očekuje da će Vlada predlog zakona o uređenju prostora utvrditi do 15. decembra, da bi Skupština mogla da ga razmotri i o njemu glasa do kraja godine.
Ministar građevinarstva i urbanizma je izrazio sumnju da je Katastar spreman za primenu novog zakona i istakao da će zbog toga biti potrebno oko tri meseca nakon usvajana za njegovo usklađivanje. On očekuje da se sa primenom novog zakona počne u martu sledeće godine, kada i počinje građevinska sezona.
Ilić je rekao će takođe mnogo zakona koji prate ovaj krovni zakon morati da se promeni.
Vlada Srbije je formirala i Kancelariju za brze odgovore koja će početi zvanično da radi sa početkom primene Zakona o uređenju prostora i izgradnji. "U okviru Ministarstva građevinarstva biće formirana komisija za tehnički pregled objekata i nakon njene provere neće biti potrebni dodatni pregledi i gubljenje vremena", rekao je Ilić.
On je naveo da će biti uvedeni koordinatori koji će pomagati investitorima u ispunjavanju uslova za dobijanje građevinske dozvole i realizaciju projekata, kao i da će se lokalnim samoupravama plaćati nakanada za uređenje građevinskom zemljišta samo za ono što su one stvarno uložile u infrastrukturno opremanje neke lokacije.
Novi zakon uvodi i klasifikaciju objekata radi bržeg izdavanja građevinskih dozvola, glavnog gradskog arhitektu u većim gradovima, deteljne planove regulacije, urbanu komasaciju, urbanistički ugovor, registar investitora, ranu participaciju, preparcelaciju.
Ambasador Nemačke Hajnc Vilhelm je rekao da je to veoma važan zakon koji će direktno uticati na privlačenje investicija u Srbiju. On je pohvalio napore Srbije i dodao da je važno što novi zakon uvodi veću transparentnost u postupcima izdavanja građevinskih dozvola.
Direktorka Kancelarije za ekonomski razvoj USAID Suzan Kutor je istakla da se Srbija trenutno nalazi na 182. mestu na listi Svetske banke u pogledu lakoće izdavanja dozvola i izrazila očekivanje da će novi zakon to promeniti, jer je sadašnji postupak za izdavanje građevinskih dozvola prema njenim rečima, komplikovan, spor, skup i nesiguran.
"Duboko ukorenjeni interesi u Srbiji biće ugroženi novim zakonom, ali mi mislimo da je to mala cena koju Srbija mora da plati kako bi išla napred", istakla je Kutor.
Konrverzija zemljišta uz nadoknadu od 80%
Nacrt zakona o uređenju prostora i izgradnji predviđa konverziju prava korišćenja u pravo vlasništva zemljišta uz naknadu od 80% tržišne cene po proceni Poreske uprave, rečeno je na javnoj raspravi.
Ta odredba je ocenjena kao najlošija u javnoj raspravi u Američkoj privrednoj komiri u Srbiji, održanoj 3. decembra. Brojni investitori koji su prisustvovali toj javnoj raspravi istakli su da bi to obeshrabrilo nove investicione odluke.
Ministar građevinarstva i urbanizma Srbije rekao je 4. decembra novinarima u pauzi javne razprave, da će se konverzija plaćati i da će procenu vršiti Poreska uprava, a ne sudski veštaci.
On je dodao da je odredba o konverziji rađena u saradnji sa Američkom agencijom za međunarodni razvoj (USAID) i sa Ministarstvom privrede. "Ministar privrede je tražio da on sa građevinarima i putarima učestvuje u izradi ovog zakona kroz konverziju i taj segment zakona su oni radili, tako da mi prikupljamo primedbe i možda će tu biti nekih promena, a možda i neće", dodao je Ilić.
Pomoćnik ministra građevinarstva i urbanizma Srbije Aleksandra Damnjanović dodala je da novi zakon podrazumeva konverziju bez naknade i konverziju uz naknadu.
"Bitno je da dogovorimo konverziju uz naknadu, promenjen je način utvrđivanja visine naknade koju će ta lica morati da plate", kazala je ona i dodala da je to posebno sporan deo koji izaziva velike otpore, najpre kod onih koji će to morati da plate.
Kako je objasnila, sva lica koja su bila nosioci prava korišćenja, koje je stečeno u postupku privatizacije, stečaja i izvršenja ili koja su dobila to zemljište do 13. maja 2003. imaće mogućnost da steknu pravo svojine plaćanjem 80% od tržišne cene vrednosti tog zemljišta, ali od procene Poreske uprave.
Damnjanović je istakla da će svi građani koji su do sada mogli bez naknade da upišu pravo svojine, to pravo zadržati i ovim zakonom, kako za opštine, tako i za autonomne pokrajine i Republiku Srbiju.
Predstavnik Američke privredne komore Đorđe Nikolić rekao je 3. decembra novinarima da investitori neće pristati na plaćanje te nadoknade, što će dovesti do nedovoljne razvijenosti brojnih lokacija i paralize građevinskog sektora.
"Mislim da to nije dobro rešenje i mora da se promeni. Naš predlog je da to bude simbolična naknada od 10 ili 15%, što bi ljudi platili iako ne moraju, pa onda tražili nazad, ili da se skroz ukine, što je iz političkih razloga očigledno neizvodljivo", rekao je on.
Nikolić je pozitivno ocenio uvođenje kategorizacije objekata, što će, kako je dodao, omogućiti jednostavniju proceduru za dobijanje građevinskih dozvola, kao i uvođenje koordinatora koji treba da bude asistent investitoru u prikupljanju svih saglasnosti i dozvola.
Direktor Kancelarije za brze odgovore Zoran Livaja predložio je u raspravi 3. decembra da osnovica za konverziju bude porez na imovinu koju utvrđuje lokalna samouprava plus kojeficijent pogodnosti lokacije.
Izvor: Beta
Foto: sxc.hu
Povezani sadržaj
|
|
|
EurActiv Srbija
