Pomoć Evropske unije kosovskoj policiji i pravosuđu nije ubrzala uspostavljanje vladavine zakona na Kosovu, upozorio je Evropski revizorski sud (ECA) u Luksemburgu. Iako je EU doprinela izgradnji kapaciteta, posebno u oblasti carine, saradnja Euleksa sa kosovskom policijom i pravosuđem dala je skromne rezultate i stepen organizovanog kriminala i korupcije i dalje je visok, navodi Sud. Kosovo je najveći primalac finansijske pomoći EU po stanovniku u svetu a Euleks je najveća misija za rešavanje kriza koju je EU ikada uputila u neku zemlju.

Stopa organizovanog kriminala i korupcije na Kosovu i dalje je visoka, a sudstvo je pod političkim uticajem, neefikasno je i netransparentno, navodi ECA u izveštaju u kojem je analizirana efikasnost pomoći EU Kosovu u domenu vladavine prava. Izveštaj se odnosi na period od 2007. do 2011. godine u kojem je za podršku vladavini prava na Kosovu iz budžeta EU izdvojeno 680 miliona evra.

Sud je utvrdio da pomoć EU Kosovu u domenu vladavine prava nije dovoljno efikasna jer je ukupan napredak spor, posebno u borbi sa organizovanim kriminalom i korupcijom. Samo ograničena efikasnost pomoći EU objašnjava se specifičnostima na Kosovu.

Kao neke od najvećih problema Sud je naveo ograničenu sposobnost zaštite ključnih svedoka i teškoće u premeštanju svedoka u inostranstvo. Takođe je Sud upozorio da na severu Kosova skoro da nije bilo napretka u uspostavljanju vladavine zakona.

"Vladavina zakona nije dovoljno visoko na listi prioriteta kosovskih vlasti, zbog čega bi podrška EU trebalo da bude efikasnija", naveo je autor izveštaja Gejs de Vris (Gijs de Vries).

Za razliku od ostatka Zapadnog Balkana, potencijalno približavanje Kosova EU ugroženo je nepostojanjem zajedničke pozicije prema njegovoj nezavisnosti unutar Unije, navodi evropski sud.

U izveštaju se navodi i da je u poslednjih deset godina međunarodna zajednica mnogo uložila na Kosovu u održavanje mira, obnovu, izgradnju institucija, ekonomski rasvoj i pomoć u uspostavljanju vladavine zakona. Kosovo je od 1999. do 2007. godine dobilo 3,5 milijardi evra od donatora od čega su dve trećine došle iz Evropske komisije i članica EU. U 2008. je organizovana donatorska konferencija na kojoj je obećano još 1,2 milijarde evra za period 2009-11, uključujući 508 miliona od Komisije.

U periodu 2007-11. više od polovine pomoći EU Kosovu usmereno je u vladavinu prava, posebno kroz misiju Zajedničke bezbednosne i odmbrambene politike (CSDP) EU, ali iz iz pretpristupnih fondova (IPA).

Kada je reč o Euleksu, čiji je glavni cilj da pomogne kosovskim vlastima da ojačaju vladavinu prava, posebno na sektorima policije, sudstva i carina, on se finansira iz budžeta Zajedničke spoljne i bezbednosne politike (CFSP) EU i do juna 2012. je EU za podršku Euleksu namenila 614 miliona evra.

Iz IPA se pored projekata u domenu policije, sudstva i carine, finansiraju i projekti borbe protiv korupcije za šta je ukupno za period 2007-11. bilo namenjeno 92,47 miliona evra.

U delu izveštaja o kosovskom sudstvu navodi se da je EU pomogla izgradnju kapaciteta ali da sudski sistem i dalje pati od fundamentalnih slabosti pri čemu su među najvećim problemima politički uticaji i efikasnost sudija i tužilaca.

Kosovo ima 14 sudija na 100.000 stanovnika prema 51 u Crnoj Gori, 41 u Hrvatskoj ili 27 u Mađarskoj. Kod tužilaca je stanje još teže jer ih je na Kosovu 3,7 na 100.000 stanovnika prema 13,4 u Crnoj Gori, 7,3 u Bosni i Hercegovini ili 17,3 u Mađarskoj.

Sud je u cilju unapređenja vladavine zakona na Kosovu između ostalog preporučio da Savet i Komisija obezbeđenje vladavine prava na Kosovu vežu za konkretne ciljeve, da Evropska služba za akcije u inostranstvu (EEAS) i Komisija unaprede koordinaciju, da EEAS i Komisija osiguraju službenike u kancelariji EU u Prištini kako bi pružali podršku vladavini prava, kao i da Savet, EEAS i Komisija obezbede da se politički dijalog sa Kosovom posebno fokusira na jačanje vladavine prava.

Izvor: Euractiv.rs

Foto:

Povezani sadržaj

• 

  Vesti

  : Dugačka lista zahteva za Kosovo
  
• 

  Vesti

  : NATO bi mogao da pojača prisustvo na severu Kosova
  
• 

  Vesti

  : Dobre vesti za Makedoniju, Albaniju i Kosovo
  
• 

  Vesti

  : Godinu dana od embarga: Manje srpske robe na Kosovu
  
• 

  Vesti

  : Kraj nadgledane nezavisnosti za Kosovo