Projekat podržali
Sponzori mreže
|
 Akcioni plan: nastavak reformi i dijaloga s Prištinom
|
|
|
|
Objavljeno : 11.12.2012. |
 |
 |
 |
|
|
| |
 Vlada Srbije, u okviru napora za otvaranje pregovora o članstvu sa EU, planira nastavak razgovora sa Prištinom, pre svega u oblasti telekomunikacija i energetike, kao i otklanjanje nedostataka u različitim oblastima u Srbiji usvajanjem niza zakonskih rešenja. To se, prema Akcionom planu za ispunjavanje preporuka Evropske komisije, odnosi i na usklađivanje zakona o obaveštajnim službama sa odlukom Ustavnog suda kada je reč o nadzoru komunikacija građana. U okviru napora za smanjenje broja neosnovanih zahteva za azil građana Srbije planirano je da se u prvom kvartalu 2013. u Krivični zakonik unese "omogućavanje zloupotrebe ostvarivanja prava azila u stranoj državi" i pojačaju kontrole na granici. Plan se bavi i daljim koracima u borbi protiv korupcije i reforme pravosuđa, pre svega na zakonskom i institucionalnom planu.
U Akcionom planu koji je Vlada Srbije usvojila 6. decembra, u delu koji se odnosi na dijalog i poboljšanje odnosa sa Prištinom navodi se da se puna primena sporazuma o katastru, koji je "u poslednjoj fazi pripreme za implementaciju", očekuje u aprilu 2013.
"Tokom decembra meseca 2012. godine očekuje se nastavak razgovora u oblasti telekomunikacija i elektroenergetike", navodi se u merama koje će vlada preduzeti da bi ispunila preporuke Evropske komisije iz godišnje izveštaja o napretku.
Evropska komisija je konstatovala da Srbija treba da nastavi sa "aktivnim angažovanjem u narednoj fazi dijaloga u cilju postizanja daljeg napretka ka vidljivom i održivom poboljšanju odnosa sa Kosovom". "Usvajanje ove obaveze je ključ kretanja ka sledećoj fazi EU integracija Srbije", navela je Komisija.
Na primedbu Komisije da je Srbija nastavila da finansira i održava svoje strukture, posebno na severu Kosova, Vlada je navela da će Kancelarija za Kosovo i Metohiju nastaviti da obavlja poslove iz svog delokruga, kako je navedeno Uredbom Vlade Srbije o tom telu.
U Akcionom planu se navodi da se sporazumi o slobodi kretanja, carinskom pečatu, univerzitetskim diplomama, regionalnom predstavljanju i saradnji primenjuju u potupnosti, a da je u toku primena dogovora o integrisanom upravljanju administrativne linije (IBM).
Vlada je ocenila da će se saobraćaj na prelazima Tabalije i Jarinje normalizovati sa primenom dogovora o IBM.
Background Vlada Srbije usvojila je 6. decembra Akcioni plan za ispunjavanje preporuka Evropske komisije iz godišnjeg izveštaja o napretku Srbije u procesu evropskih integracija za 2012. godinu. Plan sadrži pregled najvažnijih preporuka i nedostataka na koje je ukazala Evropska komisija, kao i pregled nadležnih institucija, mera i rokova za sprovođenje tih preporuka i aktivnosti predviđenih planom.
Nacrt akcionog plana pripremljen je u tabelarnom obliku, a preporuke sadržane u tabeli se odnose na nadležnosti vlade, dok su preporuke iz domena rada zakonodavne i sudske vlasti, kao i one koje se odnose na nezavisna i regulatorna tela, date na kraju tabele, ali samo kao sistematizovan pregled preporuka, na osnovu kojih će oni izveštavati, dodaje se u saopštenju.
Rok primene Akcionog plana obuhvatiće period do objavljivanja narednog Godišnjeg izveštaja Evropske komisije.
O ispunjenosti plana Kancelarija za evorpske integracije će pripremati izveštaje u aprilu, julu i septembru 2013. godine.
U planu se navodi da se očekuje da će se saradnja sa Euleksom koja je, prema oceni Komisije poboljšana, intenzivirati, odnosno da će se češće održavati sastanci "na svim nivoima saradnje".
Na konstataciju Komisije da postoje tehnički problemi u primeni sporazuma o slobodi kretanja, kao što su osiguranje vozila i registarske tablice, Vlada je navela da se registarske tablice izdaju u skladu sa propisima Srbije. Dodaje se da je "proces praćenja obaveza o slobodi kretanja podržan i sistemom za proveru lica i vozila na graničnim prelazima i administrativnim punktovima".
Borba protiv korupcije i reforma pravosuđa
U delu koji se odnosi na druge kriterijume u procesu pristupanja, navodi se da bi Nacionalna strategija za borbu protiv korupcije i Akcioni plan za njeno sprovođenje trebalo da budu usvojeni u prvom kvartalu, do kraja marta 2013. godine.
Na preporuku Komisije da se poboljša zastita uzbunjivača, Vlada je navela da će Zakon o zaštiti uzbunjivača ući u skupstinsku proceduru u drugom kvartalu 2013.
Komisija je ocenila da je potrebno unaprediti aktivnosti u vezi sa izveštajima Saveta za borbu protiv korupcije o slučajevima visoke korupcije. "Borba protiv korupcije i organizovanog kriminala jedan je od ključnih preduslova za dalji napredak Republike Srbije u procesu evropskih integracija i nasatviće se sa aktivnim odnosom svih nadležnih državnih organa na ovom planu", navodi se u odgovoru vlade.
Kada je reč o reformi pravosuđa, u planu je da u prvom kvartalu u proceduru usvajanja uđe Strategija reforme pravosuđa i Akcioni plana za njeno sprovođenje, kao i da se usvoji Zakon o sedištima i područjima sudova i javnih tužilaštava.
Za prvi kvartal planirnao je usvajanje izmena odredaba Krivičnog zakonika koje se odnose na zloupotrebu službenog položaja i ovlašćenja.
Izmene zakona o VBA
Komisija je konstatovala da je potrebno je razjasniti pravni okvir za praćenje komunikacija kome pristupaju bezbednosne i obaveštajne službe. U Akcionom planu se navodi da je pripremljen Nacrt zakona o izmenama i dopunama Zakona o Vojnobezbednosnoj agenciji i Vojnoobaveštajnoj agenciji, koji je usaglašen sa odlukom Ustavnog suda iz aprila 2012.
"Planirane mere su da osetljivi podaci u vezi sa komunikacijama građana budu nadzirani samo na osnovu sudskog naloga", navodi se u dokumentu i dodaje da je rok za usvajanje tih izmena prvi kvartal 2013. godine.
Ostaje da se donese zakon o pristupu državnim bezbednosnim dosijeima, ukazala je Komisija a Vlada je navela da će formirati međuresornu randu grupu koja će analizirati potrebu donošenja zakona.
Rok za analizu potrebe usvajanja zakona je 1. septembar 2013.
Pitanje azilanata
Povodom zahteva da se pojačaju napori rešavanju problema neosnovanih zahteva za azil koje su podneli državljani Srbije, u planu je da se u prvom kvartalu 2013. usvoje izmene Krivičnog zakonika kojom će se uvesti delo "omogućavanje zloupotrebe ostvarivanja prava azila u stranoj državi".
Kako se navodi, predviđene kazne zatvora biće od tri meseca do osam godina zavisno od težine krivičnog dela.
Planirano je da se pojača kontrola putnika na izlasku iz zemlje, kao i informativna kampanja putem medija, okruglih stolova, radionica i tribina.
Planirane su aktivnosti na jačanju kapaciteta policije u borbi protiv organizovanog kriminala, pre svega kada je reč o jedinici za zaštitu svedoka.
Srbija će intenizvirati bilateralnu saradnju sa članicama EU na tom planu i uključiti u aktivnosti Fronteksa.
Povodom preporuke Komisije da se usvoji Zakon o finansiranju Autonomne pokrajine Vojvodine, u Akcionom planu se navodi da će biti formirana radna grupa a da će nacrt biti urađen u prvoj polovini 2013.
Izvor: EurActiv.rs
Foto: sxc.hu
Linkovi
Povezani sadržaj
|
|
|
EurActiv Srbija
